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-
Acordo entre Governo e Agência ICF vai dinamizar ambiente de negócios
No quadro dos novos desafios de desenvolvimento económico-social do País, e no âmbito das acções de Reforma do Estado em curso que visa dotar o País de maiores níveis de competitividade, e de forma a fazer face a maior dinamização da actual situação económica, aproveitando as oportunidades de financiamento que se colocam ao nível internacional em condições altamente favoráveis para o nosso desenvolvimento e sustentabilidade da divida, o Governo de Cabo Verde celebrou, no inicio do ano 2009, um importante acordo de financiamento de 1.800.000USD (um milhão e oitocentos mil dólares) com a notável Agência ICF – Investment Climate Facility for África.
O projecto está orçamentado em 2.350.000USD (dois milhões e trezentos e cinquenta mil dólares), ficando o Governo de Cabo Verde com o compromisso de financiar 24% do valor que corresponde a 550.000USD (quinhentos e cinquenta mil dólares).
Este projecto tem como objectivo principal a melhoria das condições do ambiente de negócios em Cabo Verde e de facilitação da vida dos operadores económicos.
Isso será conseguido através da modernização dos serviços administrativos associados ao e-business que por seu lado favorecerá o clima de investimento e respectivo incentivo privado, como motor de crescimento económico e desenvolvimento social.
Objectivos e metas
Apoiar na mudança do quadro legal, institucional e dos procedimentos, com vista a facilitar a desejável melhoria das condições do ambiente de negócios em Cabo Verde, designadamente:
-
· Na constituição de negócio, pela expansão do actual modelo da Casa do Cidadão a todo território nacional e através das várias formas e canais de prestação de serviço;
-
· No desenvolvimento dos sistemas de apoio à decisão das Câmaras de Comércio, Câmaras Municipais, DGComércio, DGTurismo, DGIndústria, e IGOPP;
-
· Na simplificação e redução dos custos do processo de licenciamento comercial (retalho e a grosso), turismo e agências de viagem, indústria e construção civil;
-
· Na simplificação e redução dos custos dos processos de encerramento, falência e suspensão das empresas.
são traduzidos, em termos de exigências financeiras previstas, no quadro seguinte:
Category |
Total Cost |
ICF |
GoCV |
Total Funding |
Consultancy services |
720,000 |
600,000 |
120,000 |
720,000 |
Training & Capacity Building |
300,000 |
300,000 |
- |
300,000 |
IT Equipment & Office Equipment |
810,000 |
810,000 |
- |
810,000 |
Offices rehabilitation |
270,000 |
- |
270,000 |
270,000 |
Communications |
90,000 |
90,000 |
|
90,000 |
Project Management |
160,000 |
- |
160,000 |
160,000 |
Total Cost |
2,350,000 |
1,800,000 |
550,000 |
2,350,000 |
Funding % |
|
76% |
24% |
100% |
Cronograma de implementação do projecto
Descrição dos Marcos |
Prazo previsto |
Estado da Realização |
1. Acordo de projecto assinado |
3º trimestre de 2009 |
1. Assinado a 6 de Julho de 2009 |
2. Contrato de contratação do técnico assistente do Projecto. |
3º trimestre de 2009 |
2. Assinado a 15 de Setembro de 2009. |
3. Conceito de plataforma de e para o licenciamento de negócios aprovado pela SC |
3 º trimestre de 2009 |
3. Desenvolvimento em curso |
4. Novo quadro jurídico e regulamentar aprovado pelos contratos de GoCV |
3 º trimestre de 2009 |
4. Quadro Jurídico aprovado pelo governo. |
5. Recrutamento de Consultores para desenvolvimento de software e automatização dos procedimentos |
3 º trimestre de 2009 |
5.Concurso de recrutamento de consultores em curso. |
Principais actividades do projecto Janeiro a Dezembro 2010
|
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6. Assinatura do Contrato para centros de serviços físicos de acolhimento |
1º Trimestre 2010 |
|
7. Assinatura do contrato de adjudicação para equipamentos de escritório e de TI |
1º Trimestre 2010 |
|
8. Equipamento de escritório e de TI encomendado e personalizado |
2º Trimestre 2010 |
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9. Módulos de formação concluídos |
4º Trimestre 2010 |
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10. Campanha de informação e comunicação concluída |
4º Trimestre 2010 |
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11. Plataforma de e para negócios ciclo de vida serviços, incluindo a fase de encerramento totalmente operacional |
4º Trimestre 2010 |
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Consolidar Governação Electrónica é prioridade da Reforma do Estado para 2010.
O Conselho Coordenador da Reforma do Estado, que se reuniu no último dia 16 de Dezembro sob a presidência da Ministra da Reforma de Estado, Cristina Fontes Lima, e participação das Ministras Finanças, Cristina Fortes, Ministra da Justiça, Marisa Moraes, e Ministra da Descentralização e ordenamento do Território, Sara Lopes, o Secretário de Estado da Administração Pública, Romeu modesto e demais conselheiros da reforma, definiu as prioridades da Agenda da Reforma para o próximo ano.
Na reunião, que acontece duas vezes ao ano, foi apresentado para apreciação do Conselho Coordenador da Reforma do Estado o Relatório de Actividades de 2009 e o Plano de Acções para 2010.
De acordo com Ministra Cristina Fontes Lima, a Reforma do Estado em 2010 deverá ter como um dos principais desafios a consolidação dos ganhos dos sistemas de informação e produtos de modernização – SIGOF, SIM, Informação de Identificação, empresa no dia, certidão on-line, pagamentos electrónicos e as acções que visem a melhoria do ambiente de negócios.
Outro desafio importante será a promoção do aumento da participação no processo de desenvolvimento e aumento da cidadania, como forma de fortalecimento da qualidade da nossa democracia e desenvolvimento.
Ao final do encontro ao Conselho da Reforma do Estado definiu os seguintes desafios e prioridades para 2010 que serão submetidos a apreciação e validação do Conselho de Ministros:
- Consolidação dos sistemas de informação e produtos de modernização (SIGOF, SIM, Informação de Identificação, empresa no dia, certidão on-line, pagamentos electrónicos
- Manualização dos produtos desenvolvidos pelo NOSI;
- Continuação do desenvolvimento do SNIAC e SIM;
- Melhoria do ambiente de negócios – implementação do Plano melhoria de DB2010;
- Capacitação e desenvolvimento das novas competência para novos modelos, paradigmas e ferramentas de gestão por resultados – implementação do Plano operacional de qualificação e formação dos recursos humanos;
- Implementação do sistema nacional de planeamento e sistema de seguimento e avaliação;
- Implementação do sistema de cadastro, ordenamento de território e gestão do s solos;
- Implementação do sistema de informação territorial;
- Lançamento dos novos produtos da Casa do Cidadão;
- Sistema de informação, comunicação e gestão do notariado e do registo predial e comercial;
- Lançamento dos produtos de descentralização e desconcentração;
- Reformulação dos fluxos dos processos e melhoria da prestação da comissão técnica dos RH;
- Reforço da cidadania e participação.
Ministra apresenta Agenda da Reforma em Santo Antão
A Ministra da Reforma do Estado, Cristina Fontes Lima, esteve na ilha de Santo Antão no início do mês de Dezembro para um encontro com a comunidade local, dentro do programa de socialização da Agenda da Reforma do Estado.
O encontro realizado no Centro de Emprego e Formação Profissional, em Ponta do Sol contou com a participação de autoridades, representantes dos serviçços desconcentrados, e entidades não governamentais, empresáriose membros da comunidade local. Após apresentar a Agenda da Reforma, Cristina Fontes Lima fez um ponto da situação sobre o processo da reforma do Estado em curso no País.
Durante o encontro debateram-se, entre outros assuntos, o papel da Ilha de Santo Antão na Agenda de Transformação Econômica, revelando as entidades públicas e privadas especial preocupação com as matérias relacionadas com a segurança nacional e o combate ao tráfico ilícito de drogas.
Outros temas discutidos foram o desenvolvimento científico da actividade agrícola epescatória e a eventual desconcentração de pólos universitários, dadas as condições que a ilha oferece.
Conselho Coordenador da Reforma do Estado aprova Relatório de 2009
O Conselho Coordenador da Reforma do Estado se reuniu no último dia 16 de Dezembro para discutir o Relatório de Actividades de 2009 e as prioridades para o próximo ano.
Na abertura da reunião, a ministra Cristina Fontes Lima fez uma avaliação global enfatizando que 2009 “foi o ano que aprovou a Agenda da Reforma como ponto de chegada, com a confirmação dos quatro pilares essenciais – Organização do Estado, Reforço da Autoridade do Estado e promoção da Cidadania, Segurança, Fiscalização e Regulação – aos quais foi acrescentado o quinto pilar Seguimento e Avaliação”.
A presidente da UCRE salientou que a “Agenda da Reforma ultrapassa a legislatura, por isto deve ser vista como um pacto social. Até agora está a ser realizado o trabalho de densificação do Estado” e “que ao projectar 2010 deve-se traçar as bases para um novo ciclo”.
Em seguida o secretário-executivo da UCRE, Carlos Santos, apresentou o Relatório de Actividades 2009, dentre as quais destacou:
- Preparação do próximo processo eleitoral, processo de recenseamento na diáspora e conclusão do desenvolvimento do SNIAC;
- Programa do reforço da Segurança, Defesa nacional, Justiça e Luta contra a droga;
- Apresentação do relatório de inquérito e percepção da Luta contra a corrupção e da criminalidade - Plano de melhoria 2010;
- Melhoria da transparência, Reforma dos Mercados Públicos, Regulação do Procurement e Capacitação do RH;
- Aprovação da nova lei de base das Estruturas;
- Apoio na elaboração e aprovação das orgânicas departamentais;
- Alinhamento do Programa de Racionalização das Estruturas com o Programa de melhoria da capacitação dos Recursos Humanos e Desenvolvimento de competências;
- Desenvolvimento do quadro lógico da Base de Dados dos Organismos Públicos – Classificação orgânica e funcional dos Sistemas de informação;
- Alinhamento do quadro lógico da Base de Dados dos Organismos Públicos com o quadro lógico do sistema de Seguimento Avaliação;
- Apoio técnico na implementação do Centro de políticas estratégicas;
- Gestão Previsional dos Recursos Humanos – Consolidação da desconcentração da BDRH:
- Desconcentração e actualização da base de dados Recursos Humanos a nível dos Ministérios;
- Desenvolvimento das progressões, promoções do pessoal dirigentes e reclassificações, através da base de dados;
- Realização das progressões dos anos 2003 a 2005;
- Desenho e sistematização dos novos fluxos para a tramitação de todos os actos administrativos, a partir da base de dados;
- Selecção e recrutamento da consultoria para apoiar na revisão dos estatutos das agências de regulação e do IGAE e criação de autoridade de concorrência;
- Adjudicação da consultoria;
- Apresentação do plano de convergência técnica e normativa no quadro da parceria especial com a União Europeia;
- Desenvolvimento do Partenariado para a sociedade informação – iniciativas concepção e produtos público – privado
- Desenvolvimento do SNIAC e do Cartão Nacional de identificação e passaporte biométrico;
- Up grade e desenvolvimento de novos módulos SIGOF– Procurement e M&E
- Alargamento do SIM aos novos municípios;
- Instalação das Praças digitais – conekta;
- Inicio do Projecto Hawei;
- Inicio do Programa Mundu Novo;
- Inicio do Projecto Licenciamento;
- Fórum pelo conhecimento para desenvolvimento e show room na Praia e em S. Vicente;
- Execução e monitorização de Policy improvement ( ex: remediation plan) acordado entre Cabo Verde e o MCC;
- Actualização e revisão dos dados junto das fontes primárias internacionais;
- Harmonização e revisão dos indicadores internos;
- Apoio na realização do inquérito e melhoria dos indicadores de imunização e vacinação – Saúde;
- Apoio na preparação do concept paper para o desenvolvimento novo compacto MCC;
- Avaliação e apresentação do plano de melhoria de Doing business;
- Mobilização de assistência técnica junto do BM – IDA para apoio de melhoria do ambiente de negócios;
- Garantia da Elegibilidade a candidatura aos fundos do MCC;
- Finalização do plano estratégico de comunicação da reforma do Estado;
- Subsídios ao Gabinete de imagem na concepção e divulgação do jornal interno – Comunicar;
- Socialização e apresentação da Agenda da Reforma do Estado na Praia, Santiago Norte, S Vicente, Fogo, Sal, Santo Antão;
- Socialização da Agenda da Reforma junto aos parceiros de concertação social;
- Socialização junto dos operadores económicos;
- Socialização junto dos gestores públicos e os gabinetes e assessores de comunicação;
- Fórum sobre o balanço e desafios da Reforma do Estado e Competitividade – Praia;
- Concepção, desenvolvimento e divulgação da website da Reforma www.reformadoestado.gov.cv
Após o Conselho avaliar o Relatório de Actividades 2009, o secretário-executivo apresentou os desafios e as prioridades da Agenda da Reforma em 2010.
Forum réune sectores público e privado em debate sobre a “Reforma do Estado e Competividade”
Representantes dos sectores público e privado reuniram-se no último dia 28 de Novembro no Fórum "Reforma do Estado e Competitividade" promovido pela UCRE-Unidade de Coordenação da Reforma do Estado - com apoio do Ministério da Economia, Crescimento e Competitividade e pelo Sistema das Nações Unidas - com o objectivo de socializar e testar os produtos e medidas da Agenda da Reforma do Estado, em particular, com os operadores económicos.
Nas palavras introdutórias ao Fórum o secretário-executivo da UCRE, Carlos Santos, destacou o papel da Reforma do Estado na modernização do país e enfatizou a participação dos presentes cujas recomendações, sugestões e propostas constituíram-se uma mais-valia contribuindo para o enriquecimento dinâmico da Agenda da Reforma do Estado, bem como do plano da melhoria do ambiente negócios apresentado.
No discurso de abertura do Fórum o Primeiro-Ministro, José Maria Neves destacou a actuação do Governo “que, desde 2001, tem tomado fortes medidas com vista a estimular a economia nacional, promover o aumento do tecido empresarial nacional, para manter o equilíbrio fundamentais da economia e promover um ambiente favorável de negócios com vista a conseguir maior coesão e justiça social”.
Em seguida a ministra da Reforma do Estado, Cristina Fontes Lima, apresentou as Linhas Gerais da Reforma do Estado.
Logo após foi apresentado o painel "Ganhos conseguidos com a Modernização Administrativa" e proferidas as palestras "Produtos Integrados da Governação Electrónica", "Produtos da Casa do Cidadão", "Registo Predial", "Reformas Financeiras e Fiscais".
Após o segundo painel “Plano melhoria do ambiente de negócios – Indicadores do Doing Business”, os debates continuaram com os temas "Plano de melhoria do ambiente de negócios – Doing Business", "Melhoria do Ambiente de Negócios na Perspectiva do Sector Privado", "Obtenção de Crédito", "Melhoria do ambiente de negócios na perspectiva das pequenas e médias empresas", "Networked Government".
Segundo avaliou o empresário Simão Monteiro, a Reforma de Estado tem apresentado impactos positivos mas é necessário o “alargamento do regime especial e de excepção a nível nacional”. Ao final do encontro o clima geral era de que o Fórum resultou em maior comprometimento entre os sectores público e privado para a melhoria do ambiente de negócios e implementação da Reforma do Estado.